导读：

2016年8月26日，交通运输部办公厅印发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》(简称《意见》)，今年10月至2017年12月，交通运输部将在全国开展道路货运无车承运人试点工作。

作为进入物流行业13年的老兵，冯雷认为13年来最大的事情便是“无车承认人”政策在中国即将变成现实，以及在新的政策下传统物流企业如何重新设计各自的发展路径，如何重新定位。

关于“无车承运”的新政策以及对政策的解读，基本上都可以在网上、在朋友圈找的到，没什么新鲜的。从整个政策文件看下来，我们大致可以看出，无车承运作为一种潮流，是一种广泛的现象，但是相对于落实行业管理的部门来说，对于产业的事情知之甚少，而无车承运恰好是把产业和行业融在一块，因此，对于融合带来的政策该如何制定的问题也就出来了。同时，物流行业是一个多部门组合的产业，权力的归属问题以及资金问题，都成为政策制定落实过程中相对比较重要的阻碍因素。

个人认为，“无车承运人”新政的推出，与其说是制定什么新的规定，其实更大意义在于思路的变化，以及对新的行业管理方法的探索。

关于思路变化，第一，创新管理方式，强调了利用互联网大数据方式，创新途径。二是完善管理制度，说了很多。三是提高试点的要求，开始比较强调互联网的特征，大数据的特征，后来更多强调物流企业的特征。然后把运营企业的要求也越提越高。第四个是解决纳税问题，而且在这里面解决纳税问题用的是鼓励，我认为是发动，各自省和企业去跟税务部门做沟通。

怎么解读这个文件和这个过程，最后就这么一个简单的结论，这是一个对我们新的行业管理方法的探索。这句话说起来简单，但是我认为非常深刻。中国从2000多年来对整个社会的治理方式和治理技术是领先的。但是总结出来有两条，第一是不同的人群不同的管理，这是纵向管理。第二是户籍和保甲制度的“块”管理。因此，“条”和“块”成为了我们的治理方式，脱离了这种治理方式，去看我们现在物流行业的需要，大范围的流动，多行业的综合，互联网的介入，这种条块是没有办法管得住，所以我认为整个文献解读下来体现了我们管理部门小心谨慎。

那么，传统物流企业在这种新的政策环境下，有哪些需要注意的关键点呢?

第一，身份明确。无车承运其实明确了很大一批天天在做，但是以前没提的事。现在从政策法规方面明确下来，身份明确了，行为明确了，以后就有一定的规范。第二，竞争加剧。这是必然的事情，我们有很多只做不说的企业，原来就没有办法进行一些货源型的招标。现在一些没身份的跑出来了，他也能干，他也可以领发票和签合同。因此，在整体货量下降的情况下，竞争会进一步加强。第三，风险加大。我们所讲的风险是税务风险，比如说运营上的责任险，这些方面，会随着法规的明确风险也会加大。因此，物流企业和物流平台实际上会面临新的起跑线，我认为这是这十年来最大的变化，以前的那些变化可以是预先的一种躁动，但是要对这个政策，它怎么把杯水彻烧开要有一个清醒的认识。

在这个新的环境下面，最最关键的要生存下去，就要依靠整合能力。

其实在无车承运政策之前，大家已经在资源整合，在跟自己的上下游做链接，提高资源整合能力。我更想强调的是防止“被整合”!社会分工好像是一种趋势，但是这种分工必须是符合你的稳定的发展方向的分工。企业要有生存下去的能力，单项的能力在未来这个新环境下是不行的，很多平台如果号称你投奔我就可以了，剩下的事情你都不要管，只要做好一件事情就行了，那这对于物流企业来说是一件非常危险的事情。所以我觉得大家在借助平台的时候，要防止在“被整合”的时候丧失自己的能力。

路歌有一个很清晰的定位，我们在三年以前就提出来要做“无车承运人支撑平台”，为什么这么讲?我认为无车承运已经是中国的一个现实，虽然我们管理部门非常强调试点和互联网，我认为无车承运未来一定会大大方方的广泛存在。到那个时候，平台该做什么，平台是要支撑广泛存在的无车承运人。我们要为物流企业的发展提供生长过程中的资源。特别是给物流企业提供内生式的成长，什么叫内生式的成长?就不是很危险的用一个单项的特长去扩大业务，而是说他有一个比较协调的，作为一个独立的企业生存壮大下去能力，这是我们要给企业提供这样的支撑。包括：我们帮助客户建立企业品牌形象营销管理;优化业务管理过程，做到业务透明、过程可控;解决业务发展的瓶颈，实现资金资质，财务支撑;提升运力调度的能力。这是我们核心产——的路歌管车宝平台最擅长的运力积累与运力管控。所以说，我们经过这几年的努力，或者可以说是一种赌博，在管理部门尚未明确的时候，我们预先了四年的投入，在这一模式的探索发展中，路歌已经形成了庞大的运力资源积累、技术积累、管理运作经验积累，这些对于“无车承运”业务模式的先期探索将为未来支撑千千万万无车承运人的成长打下坚实的基础!